他自然不知道，萧诚早年之间出河北，赴横山，后来又奔赴黔州，什么样的苦日子没有过过？这点烟火气对于萧诚来说，早就习已为常。

“这次到你这里来，一呢，是要去看看徐州的东部行辕的军备如何，二来呢，也是想看看你们这里的难民安置情况。”萧诚道。

谢鸿正襟危坐，仔细倾听。

“鲁宛的做法，倒是暂时缓解了逃难而来的百姓与本地人的矛盾，但重要的，还是在后头的安置工作，毕竟这些人是要吃饭的，也不可能一直由官府养着。官府只能让他们不至于饿死，但想要把日子过好，过安稳，还是要有一个长久之计的。”萧诚接着道。

“首辅，总督府里已经有了一些想法，准备把这些逃难而来的人编成厢军，一来可以维持地方基本治安，二来也可以用不屯田。”谢鸿道。

萧诚澹澹一笑：“过去的老路子！一旦有了难民，就编成厢军，拿朝廷的钱养着。过去朝廷有这个闲钱，现在我们有吗？即便有，我也想拿来装备我们的禁军，而不是养他们。至于屯田，谢督，你就是本地人，你觉得本地还有多少可以让官府屯田的地方？”

谢鸿不由默然。

宿州也好，亳州也罢，都是较为富庶的地方，上好的田地，都是有主的，即便是一些贫田、山林，河滩，只怕也不是无主之物。

屯田，去那些根本无法生产的地方搞吗？

那些地方长不出庄稼，即便长，只怕收成还没有撒下去的种子多，只不过有一桩好处，让这些难民不至于没事情干去作乱生事。

“首辅，您准备藉田吗？”谢鸿震惊不已。

萧诚缓缓摇头，虽然他心里着实想这么干。

江南很多地方，土地兼并已经相当严重了，因为各种各样失地的农民要么沦为了流民，要么便变得赤贫，不管是因为那一种，都是不稳定因素。

还有另外一个原因，便是江南丝织业发达，很多耕地被毁，用来种桑养蚕，好织就丝绸向外贩卖，特别是走海贸的，更是利润极高。

这也让很多豪绅想法设法地从百姓手中夺田，这些田地即便被查出来又能怎么样呢？砍了桑树来种粮吗？

这会导致新的社会问题。

不说别处，光是江宁府一地，从事与纺织相关的人数便高达二十万人，从种树养蚕到缫丝织绸最后贩卖出去，涉及到的面之光，让下令调查此事的萧诚为之震惊。

一旦丝织行业萎靡，照样有大批的人生计受到威胁。

所以不但不能禁，还得想办法帮着扩大生产，提高效益，让同样的人，能够产出更多的收益来，如此，朝廷才能收到更多的税赋。

“其一，便从你两江开始，查实被撂荒的田亩！”萧诚道：“拥有土地却不耕作，这是浪费，一旦查实，可以予以没败，而没收得来的田亩，便可用其让逃难者屯田之用。其二，不少人与北方勾勾搭搭，一脚踏两船，这样的人，也不必姑息了，大力查证，一旦查实，人，抓，财产，没收！其三，还是要开荒，鼓励这些难民去开荒，官府提供牲畜、工具等，不管能开多少田，反正蚊子腿再小也是肉不是？”

说到这里，萧诚不禁怀念起在西南的日子。

那边的土地还真是肥沃呢！一把火下去，烧光了那些树木，野草，下面的土被梨铧翻起来，都是黑黝黝的肥地，一把种子洒下去，不需要怎么经管，便是好收成，要是再细细地管理一番，那亩产量，足以让北方经验丰富的老农都瞠目结舌。

最大的成本，不过是开荒而已。

而越往北走，开发的程度便越高，能够利用起来的地方便越少。

其实像贵州路上，现在人丁还是不多的，但是你想动员这些难民去那些地方，他们也必然是不肯的。因为在这里，总也能感觉离家乡更近一些，与这里的风土人情也更贴合一些，一旦去遥远的西南，在北方人眼中，就是蛮荒烟瘴之地啊！

真逼他们去哪里，只怕也会引起一些乱子。

叹息了一阵子，还是要回到眼前的困局上来。

“官办的工坊，要尽可能地多雇佣这些人吧！当然，也要创造条件，让他们能自主创业！”说到这里，萧诚不由想起了那个做鱼酱的农妇：“像那个做鱼酱的农人，便可以扶助扶助嘛，他开一家鱼酱店，便能自食其力，要是做大了，便需要雇佣人手去帮他捞鱼，去帮他采摘所需要的野菜等等。”

“这个简单！”谢鸿笑道：“回头在城里寻一处店面与他，然后把他的鱼酱做为地方驻军的一种常备菜肴，马上就能让他做大做强了。”

“瞧，这不就是办法了吗？”萧诚笑道：“既解决了就业问题，难民问题，又让军队的菜肴之中多了些荤菜和美味，三全其美嘛！”

“还是首辅胸有沟睿，能轻易地想出办法来，我就不行了，这些日子接到下头的呈报，不知揪断了多少根胡子！”

萧诚大笑起来：“问题是很多的，可是呢，我一直认为，办法总是比困难多一些的。只要我们肯想，敢干。其实很多事情，归根到底，也就是一个钱的问题。最近联合钱庄准备再发一批北伐债卷，希望能筹集到一些款项吧。”

“不如摊派吧！”谢鸿道：“北伐恢复故土，人人有责。中人之家以上的，都须购买一定数量的债卷，越富的便需买的越多。”

萧诚摇头：“事要一件一件的做，我们现在当务之急是完成军改，其它的事情，都得往后排，摊派，只会激发矛盾。你这法子，可是将中农和富人，一块都得罪了。南人本来就对北伐兴致缺缺，如此一来，岂不更加痛恨朝廷？”

“是下官思虑不周了。”谢鸿面有惭色。“首辅，军改之事，两江必然身先士卒，在最短的时间内完成这件事，以为天下范，也是谢某报答首辅的知遇、重用之恩情！”

“谢督有心了，江南诸地军改、吏改一旦全面完成，我便有信心在三年之内，打造一支虎贲之师，五年之内，击败诸如刘豫、柳全义以及曲珍这些叛贼，十年之内，能与辽人逐鹿天下。到得那时，你，便是这堂皇新宋的中兴之臣，声扬天下，名垂史册，必能创造出超越你先祖的功名。”

谢鸿起身，深深一揖到地：“下官愿附首辅之翼尾，不管这一路有多少坎坷艰难，必奋勇向前，绝不后视，已成就这丰功伟业，既是为国，亦是为己。”