虽然说府州县衙门奏报，流民的情况，得到了妥善的解决，可苏天成还是有些不放心的，让柳敬亭到汉中府和延安去看了看，柳敬亭看到的情况，都是不错的，至少流民都已经暂时安置了，官府给予了救济，不存在饿死人的情况。

做到这一步已经很不错了，听到了柳敬亭的禀报，苏天成放心了不少。

要说苏天成这个巡抚，表面看，恐怕是所有巡抚中间，最为轻松的一位，他很少过问具体的每一件事情，总是拿捏大的方向，具体的事情，悉数让下面的人去做，而且他给诸多知府的建议，也是这样的，不要完全沉湎到具体的事情之中，要多多关心身边的大事情，所谓的大事情，就是老百姓生活情况，官吏是不是认真做事情等等。

可是不是辛苦，只有苏天成自己知道，他感觉到，自己恐怕比所有的巡抚都要辛苦，因为目标不一样了，其他的巡抚，只要按照朝廷的要求，署理政务就可以了，可自己不行，每到一个地方，都要关心百姓的生活，如果说百姓过于贫穷，还要想办法解决问题，而且因为时代不同了，他特别关注军队的事情，没有强悍的军队，什么都保不住。

内心深处，苏天成还有一个想法，那就是改变官吏的认识。

这是一个非常敏感的事情，轻易不敢提出来，几千年来，官吏都是对上面负责的，说白了就是对皇上负责。一切都看着上面，若是上级对你不满意了。怎么做都是没有用的，你照样丢官，甚至是丢掉性命，苏天成的想法有些不同，官吏要对上面负责，令行禁止，这是必须的，但官吏更应该对下面负责。就是对老百姓负责。

这和建设家庭的认识差不多，每个人都希望自己的家族兴旺富裕，为了家族，愿意做出来奉献，那是因为他知道，他必须对自己的家人负责，其实当官也是一样。你必须对辖区内的老百姓负责，既然是父母官，就有责任和义务让老百姓过上好日子。

在家天下的明朝，一切都是属于皇家的，这个认识，轻易不敢提出来。若是宣扬开来了，人家就真的认为你是要造反了。

不过苏天成知道，机会成熟的时候，他是会推行这样的认识的，也只有这样。让老百姓来评价官吏，甚至一定程度上决定官吏的仕途了。恐怕各级的官吏，才能够真正从思想深处，认识到必须为老百姓办事的。

陕西的情况，稍微稳定一些了，苏天成想到了自己的表态。

流寇逃窜到四川去了，根据暗线得来的情况，流寇的发展很是不错，闯王李自成确实有本事，不仅很好的整合了流寇诸多的头目，而且制定了严格的纪律，在四川的龙安府、保宁府、夔州府和潼川州等地方，如火如荼的发展起来了。

四川总兵官秦良玉，多次率军围剿，无奈流寇经过整合之后，战斗力大为增强，而且得到了不少老百姓的拥护，明朝军队遭遇了几次的失败，为此四省总督鹿善继还遭遇到朝廷的训斥，也曾经集合军队，进行大规模的围剿，没有什么成效。

根据暗线的禀报，流寇的人数，重新超过十万了，这些军士，大都经历过了战斗，远不是以前在陕西时候的战斗力了。

四川的实际情况是，官军无力完全剿灭流寇，和流寇形成了对峙的局面，零星的战斗时有发生。

潜伏在流寇内部的暗线，分析出来的情况是，李自成很是谨慎，一直都在集聚力量，到了一定的时候，他们很有可能在四川开始大规模的进攻，甚至直接占领重庆府，与朝廷对抗，四川历来被称为天府之国，这里的地形复杂，三国时期，蜀国依靠这里的地形，延续多年，险些成就了霸业，李白的《蜀道难》表明了这里易守难攻的局面：蜀道之难，难于上青天。

快一年的时间过去了，如果任由流寇在四川发展，一旦真正形成气候了，将是明朝的最大隐患了。

苏天成的注意力，慢慢转到流寇身上了，北边暂时没有大的战事，孙承宗出任内阁首辅，第一件事情就是加强了北边的军事部署力量，在拨付军饷方面，向山海关、大同一带倾斜了，后金得知孙承宗出任了内阁首辅，加强了山宁锦防线之后，也变得老实了很多，以前经常出动的满洲八旗，很长时间没有见到踪迹了。

至于说榆林、宁夏一带，满洲八旗更是不敢涉足，这里有江宁营和明朝新军，战斗力都是异常强悍的，到这里来骚扰，就是自找苦吃。

孙承宗写了三份信函，委婉的提到了两件事情，第一件事情就是关于剿灭流寇的事宜，言鹿善继和秦良玉等人，感觉到很是吃力，四川的局势，慢慢变得不稳定，很有可能成为第二个陕西，第二件事情说到了北边的后金，虽然后金一段时间没有进攻，但他们加紧在锦州宁远一带的建设，明朝在山宁锦一带，也就是控制着几座孤城，其余的大部分土地，都被后金实际控制，特别是失去旅顺港口之后，明朝受到了很大的限制，没有能力扩张，能够守住山宁锦几个据点，就很不错了。